趙民革代表：降低國產鐵礦石稅負水平，提升鐵礦企業競爭力

近年來，國內鐵礦企業通過大力推進科技創新和狠抓精細化管理，綜合實力有所提升，但由于稅費負擔重等原因，成本競爭力較弱。

全國人大代表，首鋼集團有限公司黨委書記、董事長趙民革以首鋼礦業公司為例表示，公司涉及的稅費主要有增值稅、城建稅、教育費附加、地方教育費附加、礦產品資源稅、水資源稅、環境保護稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅、車船稅、企業所得稅、契稅、殘疾人就業保證金、水土保持補償費等?！敖鼛啄?，噸鐵精粉承擔稅費（不含增值稅）比例約為22.12%，高于國外鐵礦稅負?！壁w民革指出。

反觀國外，澳大利亞卡拉拉礦稅費負擔率在4.5%、巴西稅費負擔基本在10%左右，美國、加拿大個別州鐵礦企業的稅費負擔率6.5%。

基于此現狀，趙民革提出3點建議。

一是進一步深化增值稅改革，降低鐵礦企業增值稅稅負。鐵礦企業原材料采購環節少，外來的轉移價值少，鐵礦石作為主要原料以采礦權價款形式從國家取得。同時，鐵礦企業占地面積一般較大，支付的土地出讓金、地方補償費及土地稅也較多，較其他行業還需要額外承擔資源稅。加之采礦行業為勞動密集型行業，職工薪酬支付較多，但因上述費用無法取得增值稅抵扣憑證，造成進項不足，在13%銷售稅率與其他行業一致的前提下，導致鐵礦企業增值稅稅負偏高。

趙民革建議，進一步深化增值稅改革，調低鐵礦企業增值稅率或實行差額計算增值稅政策。比如比照房地產行業增值稅政策，鐵礦企業增值稅銷售額可扣除土地價款、地方補償費、土地使用稅和資源稅等項目，降低行業稅負，提升鐵礦企業競爭力。

二是降低礦產品資源稅，提高國內鐵礦企業競爭力。2020年9月1日，新資源稅法實施后，河北省第十三屆人民代表大會常務委員會公告第60號決定，從價計征鐵精粉資源稅稅率由3%調整為4%，稅率增加1%。趙民革建議，從價計征鐵礦選礦產品稅率，保持原水平不上調，降低鐵礦稅負。這樣既符合國家減費降稅要求，也利于提高國內鐵礦企業競爭力。

三是細化資源稅征收范圍，鼓勵鐵礦企業提高資源再利用水平。趙民革建議，對利用低品位礦石、廢石、尾礦等提取的礦產品免征資源稅，增加企業資源回收動力，避免資源浪費。同時，對利用尾礦、廢石生產的建筑砂、建筑砟等建材產品免征資源稅，這些本屬鐵礦廢棄物范疇，征收資源稅，不利于鼓勵鐵礦企業提高資源再利用水平。